Kriminalomsorgens ønske om å lage frigangsfengsel av Kasjotten, gamle Stav gjestegård, høstet storm blant beboerne på Skjetten i 2009-2010.

Med 41 mot seks stemmer (SV, KrF og Pp) vedtok kommunestyret i september 2010 å avslå søknaden fra arkitektfirmaet Nav AS om dispensasjon fra reguleringsformålet, hotell/bolig, for å etablere overgangsbolig for Kriminalomsorg region øst.

Et flertall på 31 representanter (Ap, H, Sp og V) sa samtidig at de var positive til overgangsboliger, og til en dialog med kriminalomsorgen om framtidige etableringer i kommunen.

Men de poengterte at størrelse og beliggenhet på overgangsboligene, må tilpasses utfordringene i det området som velges.

Opphevet avslaget

Kommunestyret opprettholdt senere, i mars 2011, avslaget, etter at vedtaket hadde blitt påklaget av advokatfirmaet Ræder på vegne av eier av eiendommen, Kasjotten Hotell AS.

Nå har fylkesmannen i Oslo og Akershus opphevet kommunens avslag. Fylkesmannen mener kommunens avslag mangler tilstrekkelig begrunnelse.

Direktør for Kriminalomsorg region øst, Rune Trahaug sier til Romerikes Blad at de ikke er part i den pågående klagesaken for reguleringen.

– Men vi har generelt bedt Statsbygg være på utkikk etter aktuelle lokaler for overgangsboliger i det sentrale østlandsområdet, sier Trahaug.

Bekymret for lokaliseringen

Kommunaldirektør for teknisk sektor i Skedsmo kommune, Tor Inge Guttelvik, skriver i innstillingen til politikerne, at vedtaket fra 2010 er tydelig på at det ikke er etableringen av overgangsboliger som sådan en er imot, men at det er den konkrete lokaliseringen som vurderes uhensiktsmessig.

«Bakgrunnen er den betydelige uro tiltaket avstedkom i et område der det allerede er betydelige utfordringer knyttet til sosiodemografiske utfordringer. I dette området pågår det en utvikling som en tidligere har sett i Groruddalen, der det er igangsatt omfattende prosesser for å styrke lokalsamfunnsutviklingen», skriver han blant annet.

Lokalt selvstyre

Kommunaldirektøren mener at kommunestyret har et ansvar for, gjennom politisk skjønn, å påse at endringene og utviklingen i området ikke fører til stor sosial utrygghetsfølelse for beboerne, dersom dette kan unngås.

Han bemerker også at det må være opp til kommunestyret å avgjøre disponering av arealer innenfor egne kommunegrenser, deriblant også hvor offentlige funksjoner bør plasseres.

– Dette er en viktig side ved prinsippet om lokalt selvstyre, understreker han, og går for et nytt avslag.

Ulempene vil være flere enn fordelene, konkluderer Guttelvik. Hovedutvalg for teknisk skal behandle saken i kveld, onsdag, før saken går til formannskapet 15. februar og til kommunestyret for endelig vedtak 29. februar.